今天是:

山东省胶州市交通运输局-----开拓创新促发展 开创工作新局面

山东省胶州市交通运输局面对交通行业管理点多面广,交通体制改革面临挑战的新形势,把交通运输事业作为最大的民生工程来抓,积极探索工作转型,开创工作新局面,有利的促进了当地经济发展,收到良好的经济效益和社会效益,受到上级肯定和百姓的信任。
   胶州市地处青岛市西部海岸,毗邻日照、潍坊、烟台,是进出青岛之咽喉,沿海经济开发区之重地。进入新世纪以来,特别是“十一五”期间,胶州市的公路、交通运输事业进入了一个全面发展的新阶段。对此,局党委按照青岛市“环湾保护、拥湾发展”和胶州市委、市政府“全力打造青岛西部特色新区”的总体部署,以全力服务“三大平台”建设、积极构筑中等开放城市道路框架为目标,以惠及百姓为第一要务,全方位、高起点地对全市公路交通、路网建设进行了全面规划,科学布局,逐步形成了陆路、铁路、海路、路路相接,四通八达的交通网络和现代化新型交通格局。自2006年至2010年五年间,共投入资金16亿元,建设重点工程14项62.8公里;投资3.7亿元硬化农村公路278条770公里,率先在青岛市实现“村村通”。成为胶州市交通基础设施建设投资额最大、通达道路最多、里程最长、涉及面最广的五年,也是群众受益面最大的五年。
   其具体成果为:
   (一)交通基础设施建设“十二项工程”进展顺利,城乡交通网络进一步完善。

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   2010年,胶州市交通运输局围绕胶州市委、市政府关于“十二五”期间的部署和要求,在原有的基础上,不断创新思路,加快推进工程建设步伐,使交通基础设施建设与“三大平台”建设有效对接、城乡道路取得突破性发展。
   1.四项重点工程取得新突破。
   一是青岛海湾大桥胶州连接线工程。2005年开工建设的青岛海湾大桥,是基于青岛市原来“三点布局”的发展思路进行设计,大桥只有黄岛、李沧、红岛三个端口,胶州没有出口。为突破少海新城和胶州湾产业新区建设发展瓶颈,使胶州全面对接大青岛,胶州市交通运输局根据市委市政府的战略部署,提出了建设海湾大桥胶州连接线的规划。经过积极协调,青岛发改委于2010年12月8日正式批复《海湾大桥胶州连接线工程可行性研究报告》,工程正式立项。
   二是胶济客运专线胶州北站。胶州北站工程正式建设以来,胶州市交通运输局积极协调配合铁路部门推进工程建设进度。2008年8月份,胶州北站修改设计方案获得铁道部正式批复。经积极争取,该站站房由最初设计的2000平方米增加至7200平方米,建筑外立面完全采用欧式风格设计。经过两年多的建设,胶济客运专线胶州北站于2011年1月11日启用后,目前,停靠在车站的动车,其中包括驶往上海、北京方向的动车已达10多列,不仅承载了原胶州火车站转移的全部客流量,而且服务区域扩展到胶南、黄岛、城阳、平度、即墨等县市区,服务区域人口400万,占整个青岛地区总人口的一半以上,极大地方便了人民群众的出行。
   三是双积路(胶州段)工程。双积公路胶州段东起大沽河,南至洋河,全长11.9公里,是青岛市“环湾保护,拥湾发展”战略规划中重要的一环。该工程建安投资5.89亿元。目前已完成软地基处理,正在进行土方回填收尾工作。双积路跨大沽河桥、规划水系桥、跃进河桥和洋河桥四座桥梁工程正在进行桩基施工。
   四是李王路(胶州段)工程。李王路是青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略规划公路网中的一条重要道路,北起胶州境内的204国道(李哥庄镇李魏屯),南至青岛市高新区(王家庄)。该工程建安投资2000万元,已于2010年5月份竣工通车。
   2.七项重点工程取得阶段性成果。
   一是站前大道工程。站前大道工程北起胶济客运专线胶州北站,南至洋河,全长29.5公里。该工程目前施工路段为站前广场、中心进站路、北外环—鄱阳湖路段、跨胶州湾高速与胶马路立交和胶州湾高速—邓家庄路段。北外环—鄱阳湖路段12公里和胶州湾高速至邓家庄段4公里沥青铺筑已全部完成;跨胶州湾高速与胶马路立交工程大桥主线已经贯通;胶济铁路下穿立交桥于2010年12月2日完成主框架顶进。
   二是营旧公路工程。营旧公路是青岛市交通“十一五”规划的重点干线公路。该路在胶州境内长约30公里,采用整体规划、分段建设的实施方案。目前,正阳路至胶州湾高速公路段2.8公里的路基工程基本结束。胶州湾高速至双积公路段2.1公里,正在进行软路基处理和路基回填土方,完成投资4500万元。
   三是温州路(香港路—南外环路)工程。温州路工程北起香港路,南至南外环,途经三里河办事处池子崖村、营海街道办事处匙家庄、刘家岭、小荒村。全长3.6公里,建安投资5313万元。正在进行路基和钻孔灌注桩施工,完成路基清表3.6公里,挖填土方2.1万方,路基工程已经全线贯通。
   四是潍胶路工程。潍胶路工程东起北外环与西外环交叉口,穿过邰家村和杨家村,西至墨水河大桥,长1.76公里,路面宽度24米,概算投资2060万元。该工程已竣工通车。
   五是朱里路工程。朱里路工程北起朱诸路,南至青兰高速公路(济青复线),全长约10公里。该工程建安投资3000万元。2010年招标建设的甘沟庄至黄张公路2.1公里路基基本完工。
   六是香港路西延工程。该工程东起香港路与西外环交叉口,西至陡沟水库西侧。全长1.1公里,路面宽度24米,建安投资1659万元。
   七是九城路工程。该工程北起香港路,向南经惜苑路(南外环)、九龙镇驻地,向东至204国道,全长11.32公里,概算投资4850万元。目前,路基桥涵已全部完成,路面铺筑底层沥青2.5公里,完成投资2700万元。
   3.农村公路建管养工作取得新进展。2010年以来,胶州市交通运输局突出路网完善、县乡公路大中修改造和农村公路管理养护三个重点,实现农村公路建、管、养全面提档升级。将农村公路改造工程列入实事工程。计划修建道路19条,30.35公里。对王相路、李陆路、诚大路、王花路等4条23.3公里县乡道路进行路面大中修改造。
   在工程建设中,胶州市交通运输局严格落实项目质量责任制、考核监督制、廉政责任制,算好时间帐、算好任务帐,争分夺秒抢时间,倒排工期赶进度,每天调度施工和监理单位,增加施工人员和设备,细化各工序时间,加快推进工程进度。在加快施工的同时,严格落实安全生产责任制度,定期召开安全生产调度会,加强安全教育,及时传达上级有关安全生产的精神。同时对所有进场单位进行安全评估,并作为工程交工验收的重要依据。全年共完成投资5220万元,农村公路建设项目基本完成。工程质量比往年又有大幅提高,优良率达到90%。
   在加快农村公路改造工程建设的同时,不断完善农村公路养护管理机制,切实加强农村公路养护管理工作。依据青岛市交通运输委《青岛市农村公路管理养护工作考核及补助资金拨付试行办法》的有关意见,2010年3月9日上午,接管了原公路局管养的县乡公路(县道13条208.875公里,乡道28条211.3公里)和养路工人,并迅速将道路和人员统筹分配到位,使管理养护工作不断档、不间断,保证了管理养护工作的连续性。2010年,在养农村公路共计1399公里,市乡两级统筹资金116万元对农村公路进行了日常管理养护。投资150万元对外环、胶高路和胶东工业园破损道路进行了维修养护。
   各乡镇交通管理所按照局党委的工作部署,转变工作思路,明确工作职责,对辖区内道路进行了摸底调查,建立了道路档案,开展了道路巡查。配合路政所和农村公路管理办公室,参与农村公路建设和养护管理工作,有力地促进了农村公路建管养工作的深入开展。
   (二)交通行业管理工作取得“四个新成效”,道路运输市场保持安全稳定健康发展。

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   工作中,胶州市交通运输局各执法单位坚持严格执法,文明执法,依法行政水平不断提升,有利地促进了交通行业管理工作的开展,取得了良好成效。
   1.道路运输市场监管水平迈上新台阶。一是加大对道路运输市场的监管力度,开展了营运车辆道路运输查(审)验工作,查(审)验营运车辆8167台。以道路运输企业年度考核、质量信誉考核以及安全生产主体责任专项行动等活动为载体,对全市货物运输企业进行了考核和检查,帮助企业健全和完善各项规章制度,促进了企业管理的正规化。强化营运车辆驾驶员培训工作,全年共举办驾驶员从业资格证培训班12期,培训学员1157人。二是加强对维修市场的管理力度,规范市场秩序。对全市二级以上维修企业的人员、设备、经营状况进行了全面摸底调查。注销了5家达不到经营条件的企业,与全市82家维修企业签订了安全生产责任书,对20家违规企业下达了整改通知书。三是积极开展“打非治违”(“打黑”、“治超”和取缔“黑驾校”等)专项整治活动,共查扣各种违章车辆1367辆,其中“黑车”、“摩的”389台次;查处超限超载运输车辆169辆;卸载货物2400余吨,查扣《道路运输证》等各种证件885本,罚款67万余元。查处“异地培训点”12处,查扣教练车8辆。
   2.城乡客运服务水平得到新提高。一是督促客运出租企业进一步完善内部管理制度,加大对从业人员的教育培训,规范车容车貌、仪容仪表、交接班等经营和服务行为。全年共举办培训班12期,培训从业人员1920余人,切实提高了从业人员的综合素质和服务质量。加大交通路检路查力度,在市区主要路段、路口对出租车运营情况进行明查暗访,重点查处不打计价器、乱收费、拒载、宰客等违规经营行为,共查处违规出租车406辆次。同时,深入开展“红飘带”杯创先争优竞赛活动,大力推行科学管理、规范经营、文明服务。在今年的高考期间,共有20辆出租车自发组成爱心车队,免费为部分出行不便的考生提供快捷方便的服务,得到了广大考生及家长的好评。二是加强客运班车管理,对客运市场进行了综合整治,查处客运班车站外上客、不按核定线路行驶、乱涨价等违规行为8起,暂扣营运证40本,为乘客出行提供了安全快捷的良好环境。三是不断强化公交品牌服务效应,营运服务质量全面提高。积极开展客流量调查,根据市民要求和市场需求,融资800万元在6路和7路线更新了28辆新型环保公交车,新开通了207路和208路公交车。调整延伸了5路、15路、301路、16路和206路等5条公交线路。投资30万元,新建了10个公交站点候车棚,进一步改善了群众出行环境。
   3. 交通安全生产监管提高到新水平。积极开展“创建平安交通、建设平安胶州”活动,明确目标和任务,制定实施方案,完善管理制度,健全预防机制,开展了“安全警示月”和安全生产大检查及“回头看”活动,加大监督检查力度和源头管理力度。充分发挥GPS监控平台作用,突出抓好客运、化学危险品运输、集装箱车辆和8吨以上大型货车的安全管理。加强安全教育,对运输企业负责人和安全员进行了专题培训,效果良好。认真开展检查监督,提前预防,重点抓好了冰、雪、雨、雾等恶劣天气下的车辆运输安全;严格实施“四证一卡”、车辆性能检测和车辆二级维护制度,积极督导运输企业加强安全教育,提高驾驶员安全驾驶意识,道路运输市场安全、稳定、健康发展,全年未发生一起安全责任事故。在社会治安综合治理工作中认真落实值班制度,加强督查。健全矛盾纠纷排查调处机制,积极开展争创“信访三无单位”活动,加强调查和宣传教育,及时化解客运市场中存在的不稳定因素。加强与企业军转干部的沟通,细化教育管理措施,积极开展谈心和送温暖活动,企业军转干部思想稳定。
   4.交通运输企业经济效益取得新飞跃。各运输企业以深化改革、促进发展、保持稳定和优质服务为手段,进一步更新发展经营理念,实现了经济效益和社会效益双丰收。中达运输公司完成运量34.4万吨,货物周转量3010万吨公里,实现收入6972.3万元。胶州巴士公司客运量达4565万人次,完成客运收入4611万元,实现利润361.8万元,万人拥有公交车辆数达到14.15台。
   (三)全面创先争优,党的建设形成整体提升新局面

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   胶州市交通运输局党委始终坚持以改革创新精神加强党的建设,以创先争优为主线,持续深入地抓班子、抓队伍、抓基层、抓廉政,为顺利完成交通各项目标任务提供了有力保障。
   班子和干部队伍建设在干事创业中更加坚强有力。全局各级班子始终干在实处、走在前列,拼着一股劲、拧成一股绳,不分一线二线、不计份内份外,特别是局领导班子成员积极担当解放思想、跨越发展的带头人,求真务实、狠抓落实的带头人,团结协作、和衷共济的带头人,清正廉洁、严于律己的带头人,以模范作用影响和带动全局上下共同推进交通各项工作发展。扎实开展“创建学习型领导班子、学习型党组织、学习型党员”活动,以“三争创四提升”活动为抓手,健全“领导干部上讲台”制度。完善理论中心组学习等学习制度。采取“走出去、请进来”的形式,开办以法律法规学习等为主要内容的专题培训班,提高党员干部的业务能力。积极开展“书香机关”创建活动。投资5万元,建立了图书室。每周举办机关党建论坛、学习讲堂,领导干部带头宣讲,提高综合素质和能力。在今年全市“万人知识竞赛”中,局代表队夺得全市第一名。全面加强党员干部队伍建设,涌现出一大批思路宽、善于创新,胸襟宽、善聚人心的党员干部,选拔任用16名股级干部,干部队伍综合素养明显提升。从严治理“庸懒”行为,认真执行机关党员干部“八表率”争优守则和“十严禁”纪律要求。严格规范,全年发展9名新党员,对15名预备党员按期转正,涌现出市先锋党支部1个、先锋共产党员2名。
   基层组织建设在创先争优中更加牢固坚实。创先争优活动,是中央继深入学习实践科学发展观活动之后作出的又一项重要部署。对此,局党委高度重视,按照“抓基层、打基础、树典型”的基本思路,以争做交通先锋为主题,启动快、措施实、效果好、反响大,谋划形成了特色鲜明的创先争优工作体系,把全局各级党组织和广大党员干部的积极性、创造性进一步凝聚到落实局党委的决策部署上来,转化为推动交通科学发展、跨越发展的持久动力。在“创先争优、争做交通先锋”活动中,针对机关、稽查大队、道路运输管理处、各乡镇管理所、道路工程建设、巴士公司和中达运输公司等7大领域和行业的特点,提出了争做服务先锋和兴业先锋2类交通先锋,明确了各行业创先争优、创建党建品牌的目标方向。6月5日在人民广场举行了“创先争优、争做交通先锋”活动启动仪式。活动开展以来,客运市场共涌现出拾金不昧等好人好事60余件,收到乘客表扬信25封,锦旗6面。深入开展了“高扬党旗、走进百姓”等主题实践活动,坚持从解决实际问题入手,针对管理中薄弱环节和重点难点问题,集中进行标准规范的完善工作,有力地促进了各项工作的开展。青岛市运管系统四化管理成果转化现场会在我市顺利召开,与会领导对我市四化管理成果转化工作给予了高度评价。
   党风廉政建设在公正透明中更加取信于民。胶州市交通运输局全体干部职工越是在压力大、任务重的时候,越是大力弘扬求真务实、埋头苦干的工作作风,少空谈多做事,不折腾重实干。以贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机,深入开展了“发展环境优化年”活动,继续做好工程建设领域等突出问题专项治理工作,营造良好的发展环境。抓好党风廉政建设责任制的落实,与每个基层单位都签订了党风廉政建设责任状,把反腐倡廉工作与其他业务建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。印发了《行政执法人员和工程管理人员“十不准”》。严格实行工程招投标制和“三合同”制,认真抓好党性党风党纪的宣传教育,召开了党风廉政建设教育大会,开展了正面典型和警示教育。把治理公路“三乱”工作作为反腐纠风的重点,认真落实上级部署,立足防范,强化监督,层层落实责任,全面抓好交通系统和全市的治理工作,未发生任何公路“三乱”现象。青岛市治理公路“三乱”工作现场会在我市召开,与会领导对我市治理“三乱”工作情况进行了现场观摩,对胶州市交通运输局治理工作给予了高度赞扬。


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